济南市公布“十四五”期间水土流失治理重点工

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 程凌润 实习生 王郑晓

近日，《济南市“十四五”水土保持规划》“出炉”。“十四五”期间，济南市将以“三川”、玉符河和大汶河上游为重点，推进水库库区周边、主要河道和小流域的水系生态建设，增强南部山区水土保护与水源涵养能力。

规划指出，济南市将统筹山水林田湖草沙系统治理，因地制宜建设小水库、塘坝、谷坊，加强对崩塌、滑坡、泥石流、山洪沟等地质灾害的预防和减灾工程建设，最大限度发挥综合治理效益，形成整体连片示范效应。

科学布局水土保持工程

“十四五”期间，济南市将按照因害设防、因地制宜的原则，认真做好水土保持重点工程项目区域选择，优先选择水土流失严重、地方政府重视、群众治理积极性高的区域作为重点项目实施区域；摸清项目所在区县水土资源状况和开发利用情况，找准造成水土流失的主要问题，统筹水土流失治理和项目区县经济发展，科学制定治理措施，根据有关规范标准编制切实可行的实施方案，满足规划考核高质量发展要求。

济南市将落实《山东省“十四五”水土保持规划》（鲁水保字〔2021〕2 号）有关要求，“十四五”期间，济南市每年新增水土流失综合治理面积100km2，规划期内完成新增水土流失综合治理面积 500km2。

各相关区县在任务分解的基础上，统筹考虑区域规划落实和水土流失现状，将治理年度任务分解落实到水利、自然资源（含林业）、农村农业、生态环境等相关部门，建立年度任务实施工作台账，将年度治理任务落到实处。

强化水土保持补偿费征缴

“十四五”期间，济南市将按照《关于水土保持补偿费等四项非税收入划转税务部门征收的通知》（财税〔2020〕58 号）要求，积极配合做好水土保持补偿费征收划转工作，建立水土保持补偿费征收协作机制，规范核定水土保持补偿费征收数额，做好足额征收工作。

济南市将水土保持补偿费主要用于水土流失预防和治理，支持被损坏水土保持设施和地貌植被的恢复治理工程建设，以及水土流失监督管理。

同时，济南市将协调市本级和指导区县根据水土保持规划，编制年度水土保持补偿费支出预算，纳入年度部门预算，报同级财政部门审核，按照国库集中支付制度支出使用，为水土流失治理提供资金保障。

以市级财政资金为主，以中央补助资金和区县配套资金为辅，积极引入民营资本，以南部和东南部山丘区为主阵地，分类实施市级财政重点治理工程、泰沂山区水土保持重点工程，同时兼顾黄泛平原风沙治理，推进建设水源型和城郊型生态清洁小流域，建立“十四五”水土保持治理项目库，加快实施水土流失重点治理。

高标准实施水土保持工程建设

“十四五”期间，济南市将充分发挥市级财政的引导作用，围绕济南市水土流失重点区域，着重做好南部山区、雪野湖流域生态屏障功能维护，增强区域水源涵养能力；加强小清河、玉符河、大汶河、徒骇河等主要河流上下游及沿线水系绿化生态带建设，系统实施荒山荒坡治理、植树造林、水源涵养和封育治理，彰显保泉护泉特色。

据了解，济南市将实施雪野湖生态流域治理示范工程，开展生态清洁型小流域建设，加强流域内湿地保护，推进流域水污染防治工程，打造黄河流域小流域综合治理典范。

同时，济南市将按照项目管理规定持续争取建设沂蒙山泰山国家水土保持重点工程，扩大项目实施范围；以小流域（项目片）为单元，坚持山水林田湖草沙系统治理，生态与经济并重，大力发展生态农业和特色产业，保持水土、涵养水源，持续改善生态环境。

“十四五”期间，济南市将推进工程措施、生物措施以及耕作措施有机结合，实施沟坡兼治，坡顶实行幼林地、疏林地和草地封育保护，有条件的地方营造水土保持林；坡面实施坡改梯和低标准梯田改造提升、营造经济林、配套建设蓄排水设施；沟道实施沟头防护、谷坊、拦沙坝、塘坝等为主的综合整治。25 度以上坡地积极推进退耕还林还草。

此外，济南将在黄泛平原引黄渠首、风沙片实施水土保持预防保护工程，大力开展风沙治理和植树种草，逐步形成网、带、片、点结合的防风固沙措施体系；加强排灌设施建设，推广排、灌、路、林相结合的治理模式，指导落实覆膜盖草、秸秆还田等农业耕作技术；强化引黄沉沙区、引黄灌区及黄河古道风沙治理，切实做好引黄沿线的国土绿化、泥沙翻淤压沙，降低土壤沙化威胁。

文章来源：《农业工程技术》 网址: http://www.gcjszzs.cn/zonghexinwen/2022/0410/2503.html