招标代理在工程招标中的作用

0 引言

招标代理部门受招标人委托，对工程的建设、科研、勘探、设计、设备采购、工程施工等展开招投标活动。招标代理机构是招标人和投标人两方沟通的传递人员，是中介机构。招标代理机构受招标人的委托，通过专业的服务提供相对应的招标代理工作。

1 招标代理的职责

《中华人民共和国招投标法》规定，所有组织和个人都不能干预招标代理组织在涉及资格以及招标人委托范畴之内展开的招投标工作。招投标代理组织需要依照招投标法以及有关法律规定开展工作。招标代理组织不可以参加所代理工程的投标活动，也不能对外泄露关于工程的项目信息以及资料。其职责包括编写招标文件、发布招标告示以及邀请信函，对招标文书展开答疑解惑，帮助招标人进行对投标人勘查现场，确保招标人以及投标人的合法权益等。

伴随工程项目的多元化，所有招标工程都存在鲜明特征和特殊需求，并不是每一个招标人都了解和掌握和招标有关系的法律法规，这就需要不断的学习和实践。监督管理机构的主要任务是对招投标活动的监管，但不可以为招标人执行招标流程。招标代理部门需要执行相关律法、法规和相关文件要求。招标代理部门最基础、最有效、最重要的任务就是保证招标资料的完整以及过程内每一个环节合理、合法。

2 招投标活动中招标代理的作用

2.1 提供全方位专业化服务

招标文件的好坏决定招标任务完成品质，招标文件编写失误会给招投标任务的进行造成影响。合理的招投标过程不仅能够评选出最佳的投标人，还能引导投标人开展合理的竞标。招标代理部门需要了解建造项目相关法律，并且依照本地建造行政主管部门的规定展开招标工作。招标代理部门对建设工程出现的情况有着整体的掌握，招标代理部门的工作经验能够给招标人带来更加优质的服务。

2.2 减少纠纷，确保建设工程的顺利开展

建设工程实施作业的时候，影响工程作业的原因有许多，不过在进行招标的时候，会由于合同或者协议的不确定因素或不完善而发生纠纷，进而造成建设工程进度延缓。实施项目招标代理机制以后，专业的招标代理部门能够明确招标时两方的权利义务，避免项目合同的不同理解而引发纠纷，确保建设工程的有序开展。

2.3 降低工程造价，提高投资效益

招标代理机制在房屋建造以及市政基础设施项目之中大量实施，交通、铁路、水利、电力、冶金等方面也有相当程度上的运用。经过专业的招投标活动以及其在招标资料之中相关投资管控的招标条例，能够合理把控住项目的资金投入。但是作为自主招标的投资人大多无法完成，出现资金投入无法管控的几率比较高。例如某房地产企业在建造一个建筑面积为25 050 m2的项目，总资金投入是1.20亿人民币，桩基项目作业招标是这个公司自主开展的，桩基项目合同金额是365 万；桩基项目作业实施完成以后，结算价格居然高达1 128万人民币。该公司投入增加的因素有很多，不过主要原因还是由于招标文件之中结算规定不明确而产生的。

2.4 保证招投标活动及相关文件的合法性和应注意的问题

一家专业的招投标机构，招标代理组织可以在实现招标符合规定的条件下，依照招投标有关法律规定，努力争取让招投标活动的核心步骤和法律规定的要求不发生冲突，并且确保招投标项目以及有关材料的合法性，确保招投标项目中当事人的合理利益以及招投标活动的有序开展，提升招投标的作业成效，并且通过招投标代理的实践累积经验，提升业务水平，同时公司的专业化能力也会逐步提高，并不断推进招投标活动的科学化、合法化。

招投标活动应主要以下几个问题：①因为招标资料编制具有缺点、瑕疵可能致使招投标时产生阻碍的情况，或存在歧义、发生投诉，严重的还会致使招标失利。更重要的是评标方式作为招标文件的一部分，对引导与规范招投标活动十分关键。一个优质的评标方式不但可以依照“公平、公开、公正、择优”的要求挑选中标者，并且还要合理的指引投标人合理的竞争。②招标代理人员应该是项目建造方面的专业人士，了解建造项目的相关法律、招投标步骤和建造项目交易以及建设主管机构的办事流程。开展招标的时候，可以依照相关法律与当地建设行政主管机构的规定展开招投标活动。③协调招标人和中标人签订项目合同。应尽量避免因为招标人处在主导地位，极易使招标外的一些因素强加给中标者，造成不公平的合同，让招标流于形式；有时中标人也会寻找理由拒签或拖签合同。

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