【技术】工程质量保险制度简介(2)

(1)工程质量保险承保的损害是由内因造成的。一般的财产保险承保的是由外界因素或外力造成的财产的物质损坏，例如，由于火灾、爆炸、雷击、空中运行物体坠落、各类自然灾害等造成的财产损坏。而工程质量保险承保的是一种内在缺陷造成的工程损坏的保险，例如，由于设计缺陷、施工缺陷、材料和设备缺陷等造成的财产损坏。

(2)工程质量保险投保的时间节点特殊。一般的财产保险可以随时投保，然后直接签订保险合同。而工程质量潜在缺陷保险在工程建设开始阶段就要投保，在设计阶段工程建设单位就要与保险公司签订保险意向书，并在工程建设期间对工程设计和施工进行检查的基础上进行承保。

(3)工程质量保险费率可根据过程风险上下浮动。一般财产保险的费率在签订合同时就已确定，而工程质量保险的费率可根据工程建设过程的技术风险评估情况上下浮动，设计和施工质量风险较高的工程，保险公司可提高费率或拒绝承保。

(4)工程质量保险期限长。这也是建筑工程质量潜在缺陷保险与其他财产保险相比，最大的特点。一般财产保险的保险期限为1年，而工程质量保险的保险期限通常为10年，属于典型的长尾保险，而且保单在保险期限内不可撤销，保单所有人随着工程建筑所有权的转让而变更。

(5)第三方风险管理机构的引入。法国和西班牙等欧洲国家已经开展工程质量潜在缺陷保险多年，制定了一套成熟的工程质量检查评估机制，即由保险公司委托TIS机构针对工程每个阶段的特点，从方案设计、施工图设计到施工过程等各个阶段进行全过程质量风险控制。

5工程质量保险的优势

目前，我国的建筑存在平均寿命较低，工程质量问题频发和市场长期低价竞争等问题。如果推行工程质量保险，可有效的解决此类问题。

(1)工程质量保险有利于提高工程质量。据统计，实施工程质量保险的法国和英国等国家建筑的平均寿命能超过100年，而我国建筑的平均寿命不到50年。推动发展工程质量保险，有利于提高工程质量。

(2)工程质量保险有利于维护社会和谐稳定。目前开发企业以项目公司的形式进行投资建设，项目完成后，项目公司随之撤销。房屋出现质量问题，业主找不到直接责任主体，在得不到合理赔偿的情况下，通常选择投诉或上访。而工程质量保险可以为广大业主提供优质的房屋维修服务体验，用保险服务帮助老百姓放心置业、安心住家，避免出现因责任牵扯不清、最后只能由业主为建筑质量问题买单的情况，让老百姓得到真正的实惠，有利于减少由此引发的各类纠纷和社会矛盾。

(3)工程质量保险有利于净化市场秩序。目前的勘察、设计、施工、监理和材料设备供应商等长期低价恶性竞争，很难保证服务质量。工程质量保险要求企业把质量放在第一位，逐渐把那些服务质量差的企业列入黑名单，有利于市场的优胜劣汰。

(4)工程质量保险有利于政府转变职能。工程质量保险为政府改善城市建设综合治理、加快政府职能转变提供了重要工具，能够充分发挥保险的防灾减损和经济补偿功能，支持政府部门更好地集中资源开展对住宅建筑工程质量的事中事后监督管理。

(5)工程质量保险有利于建筑行业持续健康发展。目前市场的低价格和低利润，很难保证企业在科技研发和技术创新上的投入。工程质量保险能保证企业有适当的利润来支撑科技研发，不断提高工程质量水平。

6小结

目前我国所推行的工程质量管理体系可概括为政府监督、社会监理、参建各方主体对工程质量负责的体系，该体系的建立对保证工程质量起到了很大的促进作用，也较为符合我国从计划经济向市场经济过渡的过程，但带有强化政府监督的作用。随着我国社会主义市场经济的逐步形成，需要不断转变政府职能，用市场的手段来保证和提高工程质量势在必行。

2016 年6 月，上海市启动推行住宅建设工程质量潜在缺陷保险制度，在全市保障性住宅工程和浦东新区范围内的商品住宅工程中实施，同时鼓励其他区县的商品住宅工程逐步推进。此外，工程质量保险也已在“一带一路”商务部援外项目上推行。我们相信，随着我国工程质量保险制度的不断发展和完善，我国的工程质量一定会迈上一个又一个新台阶。

参考文献

[1] 罗成，王紫轩，张狄龙. 建筑工程质量潜在缺陷保险的风险管控[N], 中国保险报. 2016年11月22日

[2] 高小旺等，建设工程质量保险与风险管理培训教材[M].中国建筑工业出版社. 2006.08

文章来源：《农业工程技术》 网址: http://www.gcjszzs.cn/zonghexinwen/2020/1013/1179.html