工程总承包模式下的招标前准备工作研究 - 农业工程技术杂志社投稿

一、来稿必须是作者独立取得的原创性学术研究成果，来稿的文字复制比（相似度或重复率）必须低于用稿标准，引用部分文字的要在参考文献中注明；署名和作者单位无误，未曾以任何形式用任何文种在国内外公开发表过；未一稿多投。二、来稿除文中特别加以标注和致谢之外，不侵犯任何版权或损害第三方的任何其他权利。如果20天后未收到本刊的录用通知，可自行处理(双方另有约定的除外)。三、来稿经审阅通过，编辑部会将修改意见反馈给您，您应在收到通知7天内提交修改稿。作者享有引用和复制该文的权利及著作权法的其它权利。四、一般来说，4500字（电脑WORD统计，图表另计）以下的文章，不能说清问题，很难保证学术质量，本刊恕不受理。五、论文格式及要素：标题、作者、工作单位全称(院系处室)、摘要、关键词、正文、注释、参考文献(遵从国家标准：GB\T7714-2005，点击查看参考文献格式示例)、作者简介(100字内)、联系方式(通信地址、邮编、电话、电子信箱)。六、处理流程：（1）通过电子邮件将稿件发到我刊唯一投稿信箱（2）我刊初审周期为2－3个工作日，请在投稿3天后查看您的邮箱，收阅我们的审稿回复或用稿通知；若30天内没有收到我们的回复，稿件可自行处理。（3）按用稿通知上的要求办理相关手续后，稿件将进入出版程序。（4）杂志出刊后，我们会按照您提供的地址免费奉寄样刊。七、凡向文教资料杂志社投稿者均被视为接受如下声明：（1）稿件必须是作者本人独立完成的，属原创作品（包括翻译），杜绝抄袭行为，严禁学术腐败现象，严格学术不端检测，如发现系抄袭作品并由此引起的一切责任均由作者本人承担，本刊不承担任何民事连带责任。（2）本刊发表的所有文章，除另有说明外，只代表作者本人的观点，不代表本刊观点。由此引发的任何纠纷和争议本刊不受任何牵连。（3）本刊拥有自主编辑权，但仅限于不违背作者原意的技术性调整。如必须进行重大改动的，编辑部有义务告知作者，或由作者授权编辑修改，或提出意见由作者自己修改。（4）作品在《文教资料》发表后，作者同意其电子版同时发布在文教资料杂志社官方网上。（5）作者同意将其拥有的对其论文的汇编权、翻译权、印刷版和电子版的复制权、网络传播权、发行权等权利在世界范围内无限期转让给《文教资料》杂志社。本刊在与国内外文献数据库或检索系统进行交流合作时，不再征询作者意见，并且不再支付稿酬。九、特别欢迎用电子文档投稿，或邮寄编辑部,勿邮寄私人，以免延误稿件处理时间。

工程总承包模式下的招标前准备工作研究

作者:

关键词:

摘要：

0 引言

2019 年12 月23 日《住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12 号）文件发布前后，笔者接触到两个都是采用设计施工总承包合同模式（也就是常规所说的EPC 合同）实施的项目。一个已进入竣工结算阶段，另一个还在实施中，且均为全过程造价咨询。笔者认为EPC 合同模式的重中之重在于前期准备工作，现就招标前准备工作的造价控制发表个人看法。

1 项目基本概况

本项目为医院综合楼建设项目，招标形式为对外公开招标的设计施工总承包模式。项目总投资约为6000 万元（其中中央投资约为4800 万元，地方配套约为1200 万元）。建设规模约m2。

招标范围：住院综合楼（负一层设置车库，一层为中医科、出院办理用房，二层为耳鼻喉科，三层为神经内科，四层为呼吸内科，五层心血管内科，六层为消化内分泌科，七层为肾内科，八层为血透室）的初步设计、施工图设计及施工。

具体工作内容：

（1）消防水池、项目的基础工程、基坑支护工程、主体建安工程、给排水工程（含太阳能、热泵）、电气工程、智能化工程、消防工程、精装修工程、标识标牌等所有工程的初步设计、施工图设计及施工。

（2）整个项目的专业工程：医用气体工程、医用纯水系统（血透室）、医疗信息工程、热泵系统及太阳能等所有专业工程的初步设计、施工图设计及施工。

（3）设备采购及安装：电梯、自备电源、减震隔震装置等与工程建设有关，并与工程不可分割实现工程功能所需的所有设备。

（4）智能化工程包括：呼应（叫）信号系统、火灾自动报警与联动控制系统（FAS）、综合布线系统PDS（内含电话系统、计算机网络）、应急照明系统、防雷保护及接地系统、闭路电视保安监视系统，其他按综合医院建筑设计规范等规范执行。

工期：365d。

2 服务范围及组织模式

（1）服务范围：主要工作内容包括但不限于以下内容：

①编制项目工程概算、预算。

②施工阶段全过程跟踪造价咨询服务。

③竣工结算审核。

④与项目造价控制相关的其他服务，未涉及的服务内容参照《建设项目全过程造价造价咨询规程（CECA/GC4—2009）》实施手册执行。

（2）服务的组织模式：贯穿EPC 的全过程造价咨询管理模式。

（3）服务工作职责：依据国家、地方建设工程相关法律、法规、对该项目进行投资管理，为建设项目顺利通过政府审计起到保驾护航的作用。公平、公正地提供高质量的全过程造价咨询服务，对咨询成果负法律和经济责任。

3 服务的运作过程

2019 年12 月23 日《住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12 号）文件第二章第七条中所述“采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包”。即要在完成初步设计审批后对外发出设计施工总承包的招标文件。

在这里请关注以下几个方面：

3.1 招标公告及投标报价附表

根据2019 年12 月23 日《住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12 号）文件第三章第二十六条中所述“政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算”。

（1）招标公告上建设规模等的描述。正确的描述应该是：该项目建筑面积XXX 平方米，包括XX 楼等。总投资约XXX 万元，其中建安工程费约XXX 万元。

（2）限额设计的要求。招标公告中设计质量要求规定：投标人在投标文件中须承诺中标后，严格进行限额设计。确保合同最终结算价不超设计概算。

（3）投标报价中的结算方法要明确：本合同最终结算价=设计费最终结算价+建安工程费最终结算价+设备购置费。

为响应此约定，建议在招标文件投标报价附表中增加，如表1、表2 所示。

表1 项目目标总价估算?images/BZ_210_468_880_468_883.png

表2 设备购置费?

在EPC 合同模式下，常见的投标报价形式都是报下浮比例或计价百分率为主。初步设计概算里的工程费用的总价就是项目的最高限价，投标单位在投标时所报的总价就是他们的控制目标，也是项目控制的目标总价。

文章来源：《农业工程技术》网址: http://www.gcjszzs.cn/qikandaodu/2021/0212/1473.html