劳动卫生工程技术措施综合评价导则(3)

日本开展的类似评价，目前较为简单。其评价的主要对象是尘毒治理辅助措施，也就是常用的通风净化措施。主要考虑因素是作业环境的有害物质平均浓度和最高浓度，然后与国家规定的管理浓度标准进行比较，得出三类不同的作业环境，从而决定治理措施的优劣和作业环境的好坏，并提出今后治理的方向。这种方法比较卫生学评价研究内容有了更深入的研究，但与完整的劳动卫生工程综合评价所研究的内容还有一定的距离。

(二)国内情况

围绕劳动卫生工程开展的评价，近几年开展得最多的是劳动卫生工程综合评价，这类评价的研究工作是自1983年，对家用电器和非纸张印刷两个行业的喷涂作业防毒工程综合评价开始的。该评价重点是围绕家用电器生产行业中的电冰箱、洗衣机、电风扇、缝纫机等生产的喷涂作业和非纸张印刷行业的铁制罐、塑料彩印等喷涂作业进行的，随着后又相继开展了一大批同类型的综合评价课题。如机械行业围绕机床、汽车、柴油机、农机(拖拉机、收割机、喷雾器)、仪器仪表、通用机械(水泵、风机、冷气机、空压机)等十二大类产品生产的喷涂作业防毒工程进行了综合评价;铅冶炼作业，主要以我国有代表性的七个铅冶炼厂为重点，围绕铅冶炼生产过程危害最严重的焙烧、粗炼、精炼、成型四大生产工序进行了防尘毒工程综合评价。目前，在工厂行业性劳动卫生工程评价方面已完成和正在开展中的研究课题共有三十一项。除上述三项之外，在防尘方面有:耐火材料、石棉制品、陶瓷、滑石粉、橡胶制品、磨料磨具、电焊条、亚麻原料加工、煤码头等方面的评价;防毒方面有:熔铅、汞冶炼、砷冶炼、铍冶炼及铍化合物生产、对硫磷农药、氧化铅、汞温度计、电解铝、油轮油码头、制鞋用粘胶剂生产和使用等生产作业方面的评价;还有尘毒危害都存在的电碳、蓄电池、干电池、油毡、炼焦、黑色产冶金烧结等生产作业方面的评价以及在防物理危害因素方面还有手持工具防振，制订生产防噪声等评价。这些评价多数已完成，取得了评价结果。

目前，我国所开展的劳动卫生工程综合评价，无论从研究对象、范围和所要求达到的目的等方面看，都是有所开创的。国内外无现成的模式和经验可供套用。其最大特点是“综合性”要求高。这就需要我们结合我国国情，摸索出一套能够较好满足我们评价目的、要求的科学适用的评价技术方法。

国内外情况及我国此项工作的迅速发展，为制订系统、科学的“导则”以指导“综合评价”的顺利开展提供了必要性和可行性。

二、编制“导则”的依据和意义

(一)“导则”制订的主要依据

“劳动卫生工程技术措施综合评价”是劳动保护工作中一项最重要的工作任务。在“中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划”(1986-1990年)第四十八章第二节“劳动保护”中明确规定“搞好重点行业安全装置和尘毒治理的技术评价与推广应用工作”，本“导则”即依据上述精神而制订，以强化此项工作的管理。

(二)编制“导则”的意义

统一“综合评价”的术语、概念、评价宗旨、目的、内容等是该领域中一项十分重要的基础工作。在我国，自1983年开始此项工作以来，由于对“综合评价”的目的、宗旨不清，对所遇到的一些概念、术语不统一，使得在评价过程中，评价内容不系统、不完整，评价对象不明确，评价结果往往达不到预期的目的，影响了“劳动卫生工程技术措施综合评价”的正常开展，也影响了这一工作的具体管理和指导。

通过本“导则”的制订使从事“综合评价”的科研人员概念清楚、目的明确，在整个工作中有章可循，使管理部门和审定单位对该项工作的督促、检查、审定，从而达到评价的预期目标。

三、“导则”内容的简要说明

(一)劳动卫生工程技术措施综合评价

“综合评价”是“劳动卫生工程评价”的一种，按“评价”内容和形式分，还包括“劳动卫生工程回顾评价”，“劳动卫生工程现状评价”，“劳动卫生工程预断评价”等。

“综合评价”所研究的内容和考虑的影响因素比较全面和深入，其研究成果等是多方面的而且“综合性”较强。评价的范围多是行业性评价，强调能反映同类生产作业的行业现状、行业水平、防护对策。“综合评价”要求阐明现阶段主要危害行业的劳动卫生和劳动卫生工程技术的现状，为有效地综合治理和加强宏观管理及决策提供科学依据。

具体而言，劳动卫生工程的综合评价就是利用各种资料数据和所建立的评价模型，分析“评价系统”内外部有关的影响因素的作用和相互之间的联系与规律，对比该系统的各种可行方案，对各种方案用技术的、经济的、社会效益的观点予以评判，权衡各方面的利弊得失，从系统的整体观点出发，综合分析劳动卫生工程的技术、成本与效益之间的关系，选择出适当而且可能实现的最优化方案。

文章来源：《农业工程技术》 网址: http://www.gcjszzs.cn/zonghexinwen/2020/0808/745.html